全省水利工作会议召开
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    3月3日上午,全省水利工作会议在太原召开。会议的主要任务是认真贯彻落实中央一号文件精神和省十一届人大五次会议、省委农村工作会议精神,全面总结2010年及“十一五”水利工作,安排部署“十二五”及2011年的水利工作,动员和组织全省水利系统广大干部职工,抢抓机遇,奋力拼搏,努力开创“十二五”水利改革发展新局面,为全省转型跨越发展提供有力保障。副省长刘维佳出席会议并作重要讲话。省纪委副书记、省监察厅厅长杨森林出席会议并讲话。省水利厅厅长潘军峰做了题为《认真贯彻落实中央一号文件精神努力开创“十二五”水利改革发展新局面》的工作报告(全文另发)。驻省水利厅纪检组长奥雨迎主持会议。
    省水利厅领导裴群、郭正义、李力、范晓兵、李文银、解放庆、贾竑骥,省委宣传部副部长、省文明办主任李福明,省编办副巡视员王章龙,省发改委总万博app下载师王野彬,省财政厅副厅长张韬,省林业厅总万博app下载师任建中、省政府发展研究中心副主任王亦兵,省万家寨引黄万博app下载管理局副局长贾伟智,省气象局副局长李韬光,省电力公司总万博app下载师刘人楷,黄河万家寨枢纽万博app下载公司副总经理杨启祥等领导出席了会议。
    会议还邀请省委政策研究室、省政府研究室、省发改委和省经信委等单位的相关部门负责同志,中央驻并和省直各大新闻媒体记者参加了本次会议。
     刘维佳副省长在讲话中对2010年全省水利工作给予了充分肯定。一是全省农村安全饮水万博app下载打了一场漂亮的攻坚战。二是全省农田水利灌溉面积突破了1700万亩。三是应急水源万博app下载竣工了14项,并且许多项目已经蓄水。四是病险水库除险加固和防汛抗旱、防凌、水环境修复保护、水利改革都取得了显著的成绩。特别是防汛抗旱应对有力,没有出现大的灾情。水保工作扎扎实实,对右玉精神的形成做出了基础性的贡献。这四个方面取得的突出成绩再次证明了以潘军峰同志为班长的水利厅领导班子是一个团结奋进、能干成大事的领导集体,全省水利干部职工队伍是一支总体素质高、战斗力特别强的过硬队伍。
    刘维佳副省长对2011年全省水利工作重点强调要做好三件大事,一是用好、用足“中央一号”文件这把尚方宝剑。今年在水利建设方面是落实一号文件的布局年,要抓住机遇,拉长战线,各项水利万博app下载必须早规划、快立项、速开工。二是抓紧启动大水网万博app下载建设,为山西转型跨越发展提供强有力的水支撑。三是加强全省水利系统党风廉政建设,特别是要切实加强水利建设万博app下载资金项目的管理。刘维佳副省长对关键环节特别强调,制度建设要无缝覆盖水利万博app下载建设的各个方面,重点是五项制度:即项目法人责任制、招投标制、建设监理制、合同管理制、万博app下载验收制。廉政要求要具体落实到每个岗位。领导干部要严于律己。
    省纪委副书记、省监察厅厅长杨森林在讲话强调了五个方面:一是充分肯定全省水利系统反腐倡廉建设取得的成效,同时也必须正视存在的问题。二是切实加强监管,促进水利事业健康廉洁发展。三是围绕水利中心工作认真开展监督检查。四是严明纪律,切实贯彻领导干部违反规定插手干预万博app下载建设“十严禁”的规定。五是纪检监察机关要大力支持水利事业的改革和发展。
    潘军峰厅长的报告共分三个部分:一、2010年及“十一五”水利工作回顾;二、认真贯彻落实中央一号文件精神,明确“十二五”水利发展重点,全力做好2011年各项工作;三、创新投入机制,强化责任落实,加强督促检查,为“十二五”水利改革发展提供有力保障。
    潘军峰厅长在回顾2010年水利工作时指出,为寻求解决水资源短缺的治本之策,2006年省委、省政府主要领导对全省水利问题进行了为期半年的专题调研,2007年3月出台了加强水利建设、兴水利战略的重大决定,2008、2009年兴水战略全面进入攻坚阶段,2010年取得了决定性胜利。兴水战略从谋划到实施的五年,是山西水利发展极不平凡的五年,是全省水利建设投入最多、发展最快、成效最明显的五年。一是应急水源万博app下载建设取得决定性胜利。二是农村饮水安全率先在全国实现全覆盖。三是农田水利灌溉创历史最好水平。四是以淤地坝为主的水保生态建设成效显著。五是病险水库除险加固任务全面完成,汾河清水复流、节水型社会建设及地下水保护工作扎实推进。六是防汛抗旱工作取得全面胜利。七是水利改革、科技创新和依法治水稳步推进。八是党风廉政和精神文明建设取得丰硕成果。
    潘军峰厅长指出,在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,加快水利改革发展进程中仍有不少问题亟待解决。一是部分大万博app下载地方配套资金不到位,万博app下载效益难以正常发挥。二是中小型项目安排不尽合理,部分县争上项目的积极性高,项目落实后组织不当,推进不力,部分县省级2009年安排的项目至今仍未建成受益。三是有个别地方存在违法乱纪、滥用资金、随意调整计划,特别是滥用水资源费的现象时有发生。四个别县实施的小型水利万博app下载质量标准低,效益差,粗制滥造,严重影响了水利部门的形象。五是部分市县仍存在水管体制改革不到位的问题,“两费”落实率偏低。
     潘军峰厅长强调,党中央、国务院高度重视水利工作。今年中央一号文件出台了《关于加快水利改革发展的决定》,明确了新时期水利发展的战备方位,强调了水是生命之源、生产之要、生态之基。文件第一次全面深刻阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次鲜明提出了水利具有很强的公益性、基础性、战略性,第一次将水利提升到了关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。这是新中国成立62年来首次以中央一号文件聚集水利,意义非同寻常。
    潘军峰厅长指出,省委、省政府高度重视水利工作,结合我省转型跨越发展的新形势、新任务,明确了“十二五”水利发展的思路和重点。总体思路是:以保障转型跨越发展用水需求为首要任务,以蓄水保水、用好黄河水、涵养地下水、搞好节约用水为方略,以构建我省“两纵十横、六河连通”的大水网为主线,以实施农田灌溉、饮水安全、河流整治、病险库加固、淤地坝建设为重点,新建一批蓄、引、提万博app下载,扎实推进东山调水、西山引黄、百河整治、百库加固等强农万博app下载,全面落实灌区末级渠系建设与农村万博手机官网价补贴等惠农政策,加快水生态系统保护与修复,实现水资源开发利用由“水瓶颈” 向“水支撑”转变,以水资源的可持续利用和水万博app下载的良性运行,确保全省转型跨越发展用水需求。
     根据上述思路,一是通过5到10年的努力,建立稳定可靠、结构合理、配置高效的万博手机官网网络,构建“两纵十横、六河连通,纵贯南北、横跨东西,多源互补、保障应急,丰枯调剂、促进发展”的山西大水网,为全省转型跨越发展提供可靠的万博手机官网保障;二是到2015年,全省新增实灌面积300万亩,达到2000万亩,实现农业人口人均一亩水浇地目标;三是农村饮水安全问题稳定解决,自来水普及率达到95%;四是新建淤地坝1000座,年新增沟坝地及水平梯田10万亩;五是病险水库险险加固和山洪灾害易发区预警体系建设基本完成,防洪保安能力明显增强;六是全省万元GDP用水量降到53立方米以下,全省地下水位实现止降回升,水生态环境明显改善,主要河流水质达到水功能区划标准,母亲河汾河长流常清。实现上述目标,重点抓好八项工作:一是实施大水网建设,为全省转型跨越发展和应对特大干旱年提供万博手机官网保障。二是大力开展农田水利建设,为农业现代化夯实基础。三是继续抓好农村饮水安全工作。四是启动实施“百县百河”综合整治。五是实施百座病险水库除险加固,着力建设以水库为依托的水利风景旅游区。六是加大水土保持生态建设力度,有效改善我省生态环境。七是实施最严格的水资源管理制度。八是加快构建防洪保安体系,扎实做好防汛抗旱工作。
    潘军峰厅长强调,“十二五”和2011年各项水利万博app下载任务已经明确,下一步,关键是要细化分解任务,明确各级责任,采取有力措施,狠抓工作落实,确保圆满完成“十二五”既定的各项目标任务。一要用足用好政策,加大水利资金投入力度。二要从严项目和资金监管,认真落实党风廉政责任制,确保实现“三个安全”。三要坚持依法治水,深化水利改革,不断增强水利行业能力建设。四要加强精神文明和干部作风建设,努力夯实水利工作基础。
    省水利厅副总工,厅机关各处室负责人,厅直单位党政一把手,纪委书记,各市水利水务局局长,纪检组长,办公室主任、规计、农水、万博手机官网、管理科科长,各县水利水务局局长,部分应急水源万博app下载主要负责人、大型灌区主要负责人参加了会议。
     按照会议安排,3月3日下午还将进行分组讨论。

来源:厅发研中心